Как Александр Ищенко — политик нового поколения — видит стратегическое управление развитием Москвы

Москва, сердце нашей Большой Родины, должна оставаться красивой, ухоженной, безопасной. Благоустройство «зелёного» города, с большим количеством объектов культурного наследия, с применением новых цифровых решений, — сфера деятельности, требующая серьёзного и ответственного подхода.

О том, какие проблемы беспокоят москвичей и каков алгоритм решения, рассказывает «Аргументам недели» Александр Ищенко, политик нового формата.

Александр Алексеевич, Вы активно занимаетесь вопросами благоустройства районов ЦАО города Москвы — Хорошево-Мнёвники и Пресненский. В сентябре прошлого года Вы как единый кандидат КПРФ и гражданских активистов участвовали в выборах в Московскую городскую Думу. Далее Вы подали жалобу в окружную избирательную комиссию о вбросе 200 бюллетеней на УИК № 3071, куда даже не допустили наблюдателей.

Каков результат проверки? Как Вы оцениваете кампанию — 2024? Что бы улучшили при подготовке к следующим выборам?

Следует отметить, что в истории московских выборов не было такого прецедента, чтобы какие-либо манипуляции нашли бы официальное подтверждение, а исполнители понесли ответственность. Соответственно, на заявление я получил стандартный ответ об отсутствии подтверждения фактов злоупотреблений.

Кампания в Московскую городскую Думу в 2024 году впервые проходила в электронной форме. При этом получение бумажного бюллетеня было существенно затруднено. К сожалению, электронный механизм остаётся непрозрачным: в отсутствие возможности проверить фактическое волеизъявление избирателей сложно опираться на конкретные цифры результатов.

Безусловно, я и моя команда ощутили определённую поддержку москвичей. Я крайне признателен всем тем горожанам, кто участвовал в выборах, и, конечно, тем, кто отдал свой голос за меня и за программу.

Это был мой первый опыт участия в публичной политике, поэтому были определённые недоработки, однако, с чистой совестью я могу сказать, что мы сделали всё возможное и работали в полную силу. Моя кампания была признана одной из самых активных в Москве и сконцентрирована на непосредственной работе с людьми. За 3 месяца работы я провёл без малого 300 встреч с жителями избирательного округа и старался помочь в решении насущных вопросов, не дожидаясь результатов выборов.

До сих пор функционирует моя приёмная, куда обращаются москвичи. Мне приятно видеть положительные результаты работы, даже если они и не слишком масштабны, при создании комфортной окружающей среды и сохранении зелёного города.

С 2018 года Вы являетесь помощником депутата Государственной Думы ФС РФ на общественных началах. Вы регулярно проводите работу по поддержке общественных проектов, с обращениями граждан.

На каких направлениях Вы преуспели? Что необходимо сделать для исторического центра Москвы с точки зрения безопасности, улучшения жизни, экологии?

Работая в качестве помощника Юрия Петровича Синельщикова — одного из опытнейших депутатов Государственной Думы, мне приходится сталкиваться с довольно широким кругом проблем. Это лучшая практика для меня как юриста. Признаюсь, что не всем удаётся помочь — современное законодательство фактически не всегда представляет из себя то, что ждут граждане в вопросах справедливости и защиты их прав.

Работа по совершенствованию законов и есть главная задача парламентария, которую он призван реализовывать путём законодательных инициатив в тесном взаимодействии с гражданами, реализуя их волю и наказы.

Для Москвы полагаю важнейшей задачей — упорядочение её развития. Необходимо принять общественную стратегию развития города. Москвичи должны знать и в значительной большей степени оказывать влияние, в каком направлении развивается город. Только в таком случае они будут чувствовать сопричастность, уверенность, стабильность и спокойствие, столь необходимые для укрепления семьи.

Как осуществляется программа проведения капремонта в Москве? К каким итогам пришли участники недавнего круглого стола, организованного фракцией КПРФ, «Капремонт жилого фонда в ЦАО»?

Круглый стол прошёл достаточно интенсивно. К сожалению, даже депутатам не всегда удаётся привлечь к работе широкое представительство уполномоченных чиновников. Однако для законодателей главным должно оставаться мнение жителей и озвучиваемые ими проблемы.

На встрече обсудили проблемы капитального ремонта в центре Москвы. Приглашённые жаловались, что ремонт часто делают плохо. Жители не участвуют в принятии решений, а власти не особо заинтересованы в качестве работ. Для многих москвичей важно сохранить исторический облик Москвы, но это не всегда получается.

Зачастую на собраниях жильцов происходят махинации, и решения не отражают интересы большинства. Кроме того, система контроля за ремонтом работает плохо, так как не внедряют специальную информационную систему, которая могла бы сделать процесс более прозрачным.

По итогам «круглого стола» участники поручили депутатам обратиться в Правительство Москвы и профильные органы исполнительной власти с рядом инициатив:

разработать и внедрить систему контроля качества капитального ремонта с участием жителей и общественных активистов, обеспечить прозрачность и открытость процедур выбора подрядчиков и расходования средств, создать единую цифровую платформу для информирования жителей о всех этапах капитального ремонта, организовывать регулярные встречи и рабочие группы с участием представителей ТСЖ, ЖСК, активистов и органов власти для мониторинга и обсуждения текущих вопросов.

По убеждению участников, реализация данных мер позволит повысить качество капитального ремонта, сохранить облик города и улучшить условия жизни жителей Центрального административного округа.

Давайте разберём конкретную ситуацию с юридической точки зрения: председатель многоквартирного дома по улице Климашкина, которого никто из жителей не выбирал, самовольно не подписывает ПСД и препятствует возобновлению капремонта, на проведение которого выделены бюджетные средства.

Что делать при самоуправстве местного представителя в вопросе проведения капремонта? Куда обратиться жителям, чьи права и интересы нарушаются?

В данной ситуации, если председатель многоквартирного дома самовольно не исполняет свои обязанности и препятствует проведению капитального ремонта, можно предпринять несколько шагов.

Во-первых, стоит собрать подписи других жильцов дома, чтобы подтвердить наличие проблемы и недовольства работой председателя. Затем следует обратиться в управляющую компанию или ТСЖ и сообщить о ситуации.

Если проблема не решится на этом уровне, можно написать жалобу в жилищную инспекцию, прокуратуру, Управу района или на портал Правительства Москвы. В жалобе следует указать на факты самоуправства председателя, а также на последствия его действий для состояния дома и жильцов, не забыв приложить соответствующие материалы в обоснование своих требований.

Также возможно обратиться в суд, чтобы защитить свои права и интересы. Главное — действовать в рамках закона и собирать все необходимые доказательства.

В Пресненском районе находятся более 700 объектов культурного наследия, в Хорошево-Мнёвниках — обширные природные территории. При этом имеются планы развития Москвы-Сити за счёт возведения 3 млн квадратных метров недвижимости.

Как сохранить историко-культурное наследие Москвы в условиях создания «умного города»? Чем закончится недавняя история с уничтожением зелёных насаждений и прогулочных аллей в Хорошёво-Мнёвниках?

Я полностью убеждён, что точечные меры по отдельным объектам культурного наследия важны, но малоэффективны при столь высокой интенсивности застройки столицы. Необходимо продолжать работу по возвращению центру города статуса исторического поселения. Важно рассмотрение вопроса об осуществлении строительных работ только при проведении соответствующих оценочных мероприятий.

Что касается резонансного уничтожения зелёных насаждений на бульваре Генерала Карбышева, начавшееся сразу после завершения выборов, то, как нам удалось выяснить, работы были обусловлены проведением инженерных работ при строительстве станции метро. Картина, конечно, была пугающая. К сожалению, такое неизбежно при развитии города, но поражает неспособность власти выходить на прямой диалог с жителями — действующие депутаты самоустранились, а представители Управы не могли внятно разъяснить свою ситуацию и прятались за спинами правоохранителей.

Я считаю, что необходимо в любой ситуации стараться учитывать интересы людей, не опускать руки и искать компромиссные решения, которые обеспечили бы согласие сторон. Средства на дополнительное озеленение прилегающей территории в бюджете есть, и органы власти могли бы вполне предложить то, что успокоило бы людей.

В мае в Совхозе им. Ленина состоялась памятная акция КПРФ к 80-летию Великой Победы, в которой Вы также приняли участие. В рамках проекта «Сад Победы — Сад жизни» посажено более 2000 саженцев деревьев в Москве. По стране планируется высадить 27 млн саженцев в честь героев Великой Отечественной войны. Какие новые инициативы по развитию зелёного города планируются?

Значимость таких инициатив заключается в том, что они объединяют такие важные задачи, как укрепление исторической памяти и восстановление природы. По всей стране акция продолжается и сегодня.

Следует отметить, что «фасад города», его основные магистрали и посещаемые места в последнее время озеленяются достаточно интенсивно. При этом, если посмотреть на статистику восстановительного озеленения, то она существенно отстаёт от объёма вырубаемых деревьев. Это происходит из-за массовой застройки советских зелёных кварталов, где фактически каждый двор представлял собой обширную зелёную территорию. Сейчас так не строят и, наверное, уже не будут в текущих экономических условиях.

Поэтому считаю главной задачей сохранение зелёных территорий, которыми всегда славилась Москва. Наш город за счёт крупных парков и природных территорий всё ещё считается едва ли не самой зелёной столицей Европы. Сохранение этого статуса — главная наша задача в современное время.

Вы совместно с ГАИ проводите ночные инспекции на Патриарших прудах, туристической жемчужине Москвы, поскольку жители страдают от шума. В апреле Вы участвовали во встрече жителей с районной администрацией. Стороны обсудили усиление работы полиции, ночной режим парка, места новых камер и «лежачих полицейских». Планируете ли продолжать работу по соблюдению порядка на улицах?

Патриаршие пруды — район, где прошло моё детство. Сейчас находиться на родной Малой Бронной крайне тяжело. Без преувеличения сдавливает в груди, когда видишь этот театр абсурда, тщеславия и мракобесия. Вместе с активными жителями мы продолжаем предпринимать всевозможные меры для наведения порядка и возвращения сюда комфортных и безопасных условий проживания. У нас подобралась замечательная команда единомышленников, и одно это придаёт сил, позволяет не опускать руки уже длительное время.

В этом году вопиющим случаем стало строительство прямо на поверхности пруда сцены для выступления артистов. Парк «Патриарших прудов» официально является охраняемым культурным и природным объектом, стройка на котором противоречит самой сути охранного статуса. Уже множество обращений и жалоб подано, но пока мы получаем лишь отписки.

Для меня жизнь на Патриарших прудах — это глубоко личная история, и мы, безусловно, будем продолжать работать до тех пор, пока не вернём в наш общий дом спокойствие.

При стабильном положении в стране существуют не решаемые десятилетиями социально-экономические проблемы, вызывающие общественный резонанс.

В частности, бедность, неравенство (разница в богатстве между 1% самых богатых и 50% менее обеспеченными — на уровне 76%), низкие зарплаты и пенсии, высокая эксплуатация, дефицит высококвалифицированной работы, неконтролируемая миграция, дифференциация развития регионов, неразвитая инфраструктура, высокие кредиты для предприятий, недостаточная конвертируемость рубля, необходимость расширения экспорта.

Как Вы верно указали, современный бизнес — машина личного обогащения. ЦБ продолжает находиться в плену монетаристских догм макроэкономического регулирования, которые уже нигде не применяются. Как тогда вообще будет развиваться наша страна? Что нужно сейчас сделать?

На мой взгляд, огромным потенциалом для социально-экономического развития обладает система стратегического планирования и управления. В новой России отношение к этому инструменту поменялось на диаметрально противоположное, но последние 10 лет его высокая значимость оспариваться перестала.

В 2014 году был принят федеральный закон 172-ФЗ «О стратегическом планировании», который закрепил существование целой системы норм в этой сфере, обязал все уровни власти подчинить развитие страны системному и стратегическому характеру. При этом в настоящее время его потенциал далёк от реализации и существует значительное количество сторон, требующих совершенствования. Эта проблема, которой я посвятил значительное число своих изыскательских работ и опубликовал по этому вопросу свыше 10 статей в научных изданиях.

В настоящее время принято свыше 50 тысяч документов стратегического планирования на 4 уровнях управления: муниципальном, региональном, на уровне федеральных округов и Федерации в целом. Однако данные стратегии остаются слабо согласованы между собой, многие финансово не обеспечены, часть документов просто переписываются, а ответственность за нарушение «Закона о планировании» не конкретизирована.

И это лишь часть тех проблем, которые присутствуют в данной сфере и которые следует решать не только исполнительной власти, но и, в первую очередь, законодателям. Управление государством — это не только политическая воля, но и эффективно работающий административно-правовой механизм, который должен быть оформлен в виде конкретных нормативных требований. Без этого любые самые замечательные лозунги превращаются лишь в красивые обещания, ответственностью за исполнение которых становится совесть исполнителя.

В современном мире ни одна из великих держав не обходится без государственного планирования, какими бы либеральные эвфемизмы не применялись. Следует отметить, что активно развивающиеся страны Азиатско-Тихоокеанского региона активно применяют государственное планирование.

Я абсолютно убеждён, что именно в этой сфере таится самый значимый потенциал для экономического роста и процветания нашей страны.

Источник: argumenti.ru