В России предложили перечислять россиянам часть доходов от экспорта полезных ископаемых

Депутат ГД Анжелика Глазкова предлагает создать в России Фонд социальной справедливости

Депутат Госдумы Анжелика Глазкова внесла на рассмотрение в нижнюю Палату российского Парламента законопроект о создании Фонда социальной справедливости, который обещает перевернуть представление о распределении доходов от экспорта российских энергоресурсов. Предложенная инициатива, предполагающая ежегодное перечисление части средств Фонда национального благосостояния (ФНБ) гражданам, вызвала бурное обсуждение в обществе, породив волну как восторженных отзывов, так и обоснованной критики. Рассмотрим предложение детально, взвесив его потенциальные преимущества и риски.

Законопроект, внесенный 13 января, планирует запустить Фонд социальной справедливости с 1 января 2026 года. Его капитал будет ежегодно пополняться, как минимум, на 15% средств ФНБ. Ключевая идея — распределение части «природной ренты» — доходов от экспорта нефти и газа — среди граждан России. В течение трех месяцев после пополнения Фонда, средства будут перечислены гражданам в равных долях.

Однако доступ к этим выплатам предполагается небезграничным. Законопроект устанавливает условие: право на получение дохода получат только россияне со стажем работы не менее 15 лет. Это условие, очевидно, направлено на стимулирование трудовой активности и исключение из числа получателей лиц, не внесших значимого вклада в экономику страны.
Открытие специальных счетов для получения выплат предлагается осуществлять в банках с государственным контрольным пакетом акций, что призвано обеспечить прозрачность и безопасность операций. Управление Фондом социальной справедливости будет осуществлять председатель правления, избираемый Госдумой на пятилетний срок по представлению Президента РФ. Наблюдательный совет должен обеспечить контроль деятельности Фонда, гарантируя прозрачность и предотвращая возможные злоупотребления.

Как видятся плюсы и минусы инициативы?

Плюсы:

— Справедливое распределение богатств. Идея о том, что доходы от природных ресурсов должны поступать гражданам, звучит справедливо. Это может снизить социальное неравенство и улучшить качество жизни населения.
— Стимулирование трудовой активности. Требование 15-летнего трудового стажа стимулирует граждан к долгосрочному трудоустройству и развитию профессиональных навыков.
— Укрепление доверия к власти. Успешная реализация проекта может повысить доверие граждан к государству и укрепить социальный договор.

Теперь о минусах:

— Финансовая нагрузка на бюджет. Ежегодное выделение 15% от средств ФНБ — это значительная сумма, которая может негативно сказаться на других государственных программах.
— Вопрос эффективности распределения. Равное распределение средств может быть неэффективным. Более нуждающиеся граждане получат относительно небольшую помощь, а более обеспеченные — лишние средства.
— Риск инфляции. Вливание значительных денежных средств в экономику может привести к росту инфляции, снизив реальную покупательную способность населения.
— Неясные критерии определения «трудового стажа». Законопроект нуждается в уточнении критериев определения трудового стажа. Необходимо прописать все нюансы, включая работу по контрактам, самозанятость и другие формы занятости.

Инициатива создания Фонда социальной справедливости — это амбициозный проект, который, увы, всё же кажется довольно популистским. Его успешного принятия, при всём желании многих, вряд ли можно ожидать. Хотя законопроект и предполагает добиться такого состояния, при котором каждый житель Российской Федерации имел бы право на получение дохода от продажи полезных ископаемых за границу, уже известно, что в Правительстве назвали предлагаемые поправки в законодательство избыточными, поскольку, по мнению правительственных чиновников, Фонд национального благосостояния уже обеспечивает решение указанных в законопроекте задач: гарантирует обеспечение пенсионных прав россиян и исполнение всех обязательств государства. В своем заключении власти также указали на ускоренное исчерпание средств фонда в случае принятия изменений, что снизит возможности бюджета по оперативному реагированию на негативные факторы и приведет к потере устойчивости бюджетной системы. А также может способствовать возникновению рисков ее дестабилизации.

Автор законопроекта обосновывает его положительным мировым опытом в данной сфере. В штате Аляска (США) начиная с 1976 года в качестве государственной корпорации действует Постоянный фонд Аляски. Он распределяет на личные счета жителей штата 25% доходов от продажи нефти. По состоянию на 2015 год под управлением фонда находилось более $53 млрд (в то время как первоначальный капитал на дату основания фона оставлял примерно $734 тыс.). В 2019 году капитал фонда превысил $64 млрд, и из его средств каждому жителю штата Аляска было выплачено в этом году примерно $1,6 тыс.

Источник: argumenti.ru